Staatsangehörigkeit
Verfasser:
Büşra Nişancı
Können Staatenlose die türkische Staatsangehörigkeit durch Immobilieninvestitionen erwerben?

Können Staatenlose die türkische Staatsbürgerschaft durch Immobilieninvestitionen erwerben?
Der am häufigsten genutzte Weg zum außergewöhnlichen Erwerb der türkischen Staatsbürgerschaft für ausländische Investoren ist der Erwerb von Immobilien oberhalb eines festgelegten Mindestwertes. Ob dieser Weg auch Personen offensteht, die keine Staatsangehörigkeit besitzen – im rechtlichen Sinne „Staatenlose“ –, ist eine Frage, die in der Praxis regelmäßig auftritt, in der Gesetzgebung jedoch keine direkte, ausdrückliche Antwort findet. Dieser Artikel untersucht diese Fragestellung unter Bezugnahme auf das Gesetz Nr. 5901 über die türkische Staatsbürgerschaft, die Durchführungsverordnung zum türkischen Staatsbürgerschaftsgesetz, die einschlägigen Dekrete des Präsidenten, die Rundschreiben und Stellungnahmen der Generaldirektion für Grundbuch und Kataster („TKGM“) sowie das Gesetz Nr. 6458 über Ausländer und internationalen Schutz, wobei Datum und Aktenzeichen jeder Quelle neben dem jeweils gestützten Argument angeführt werden.
1. Der allgemeine Rahmen für die Staatsbürgerschaft durch Investition
Artikel 12 Absatz 1 des Gesetzes Nr. 5901 über die türkische Staatsbürgerschaft (angenommen am 29. Mai 2009, Amtsblatt vom 12. Juni 2009, Nr. 27256) mit dem Titel „Ausnahmefälle für den Erwerb der türkischen Staatsbürgerschaft“ bestimmt:
„Vorausgesetzt, dass kein Hindernis im Hinblick auf die nationale Sicherheit oder die öffentliche Ordnung vorliegt, können die nachfolgend aufgeführten Ausländer die türkische Staatsbürgerschaft durch Beschluss des Präsidenten erwerben.“
Dieser Ausnahmeweg, angewandt auf Immobilieninvestitionen, ist in Artikel 20 Absatz 2 Buchstabe b der Durchführungsverordnung zum türkischen Staatsbürgerschaftsgesetz (Beschluss des Ministerrats vom 11. Februar 2010, Nr. 2010/139; Amtsblatt vom 6. April 2010, Nr. 27544) geregelt. Die Fassung dieser Bestimmung, die aktuell im Jahr 2026 in Kraft ist, wurde nacheinander durch das Präsidialdekret Nr. 5072 (Amtsblatt vom 6. Januar 2022, Nr. 31711), das Präsidialdekret Nr. 5554 (Amtsblatt vom 13. Mai 2022, Nr. 31834) und das Präsidialdekret Nr. 7938 (Amtsblatt vom 12. Dezember 2023, Nr. 32397) geformt und wird in dieser Form weiterhin angewendet. Der Leitfaden der TKGM zur Umsetzung der türkischen Staatsbürgerschaftsverordnung vom 9. Dezember 2024 (der „Leitfaden“) gibt die derzeit gültige Bestimmung wie folgt wieder:
„Ein Ausländer, bei dem das Ministerium für Umwelt, Urbanisierung und Klimawandel feststellt, dass er eine Immobilie – bestehend aus einer Sondereigentumseinheit (Wohnungseigentum) oder einem Stockwerkseigentumsrecht (Teileigentum) oder einem mit einem Gebäude bestandenen Baugrundstück – im Wert von mindestens 400.000 USD oder dem Gegenwert in Fremdwährung erworben hat, versehen mit einer Grundbucheintragung, die den Verkauf für drei Jahre untersagt; oder dass der Verkauf einer solchen Immobilie – im Wert von mindestens 400.000 USD oder dem Gegenwert in Fremdwährung, vollständig im Voraus bezahlt – im Rahmen eines notariell beglaubigten Kaufversprechensvertrags zugesagt wurde, der im Grundbuch mit der Verpflichtung eingetragen ist, die Registrierung drei Jahre lang weder zu übertragen noch aufzuheben, kann die türkische Staatsbürgerschaft durch Beschluss des Präsidenten erwerben.“
Demnach müssen im Jahr 2026 folgende Bedingungen für eine Antragstellung erfüllt sein:
Der Wert der Immobilie (ob direkt erworben oder Gegenstand eines Kaufversprechensvertrags) muss mindestens 400.000 USD oder den Gegenwert in Fremdwährung betragen. Dieser Schwellenwert wurde durch Artikel 1 des Präsidialdekrets Nr. 5554 (Amtsblatt vom 13. Mai 2022, Nr. 31834) festgelegt und bleibt in Kraft.
Die Immobilie muss als selbstständige Einheit im Sondereigentum (kat mülkiyeti) oder im Stockwerkseigentumsrecht (kat irtifakı) gemäß dem Gesetz Nr. 634 über das Wohnungseigentum qualifiziert sein oder, falls es sich um ein Baugrundstück handelt, mit einem dauerhaften Gebäude versehen sein, für das eine gültige Nutzungsgenehmigung (yapı kullanma izin belgesi) vorliegt, die den geltenden Vorschriften entspricht. Diese Voraussetzung wurde durch das Präsidialdekret Nr. 7938 (Amtsblatt vom 12. Dezember 2023, Nr. 32397) eingeführt und bleibt in Kraft.
Im Grundbuch muss ein Sperrvermerk eingetragen werden, der besagt, dass die Immobilie drei Jahre lang nicht verkauft werden darf, oder im Falle eines Kaufversprechensvertrags, dass der notariell beglaubigte Vertrag drei Jahre lang weder übertragen noch aufgehoben werden darf.
Der Kaufpreis muss an eine Bank zum Weiterverkauf an die Zentralbank der Republik Türkei veräußert worden sein, nachgewiesen durch eine Devisenankaufsbescheinigung (die Möglichkeit, den Gegenwert in Türkischen Lira zu zahlen, wurde durch das Präsidialdekret Nr. 5072, Amtsblatt vom 6. Januar 2022, Nr. 31711, aus dem Verordnungstext gestrichen).
Informationen über die Zeiträume vor diesen Regelungen (die niedrigeren Schwellenwerte zwischen 2017 und 2022) sind nur für Personen von Bedeutung, die Rechtsgeschäfte in diesen früheren Zeiträumen abgeschlossen haben, und haben keinen Einfluss auf einen im Jahr 2026 neu eingereichten Antrag; aus diesem Grund wird darauf in diesem Artikel nicht näher eingegangen.
2. Gelten Staatenlose rechtlich als „Ausländer“?
Das erste Glied der Analyse ist die Frage, ob eine staatenlose Person als „Ausländer“ im Sinne des Gesetzes Nr. 5901 qualifiziert ist. Sowohl Artikel 3 Buchstabe u der Durchführungsverordnung zum türkischen Staatsbürgerschaftsgesetz als auch Artikel 3 Absatz 1 Buchstabe ü des Gesetzes Nr. 6458 über Ausländer und internationalen Schutz (angenommen am 4. April 2013, Amtsblatt vom 11. April 2013, Nr. 28615) definieren „Ausländer“ in identischer Weise:
„Ausländer: eine Person, die kein Band der Staatsangehörigkeit zur Republik Türkei besitzt.“
Da eine staatenlose Person definitionsgemäß kein Band der Staatsangehörigkeit zu irgendeinem Staat – einschließlich der Republik Türkei – besitzt, sind wir der Ansicht, dass solche Personen unter diese Definition fallen. In der Tat hat der Gesetzgeber die Staatenlosigkeit an anderer Stelle desselben Regelungswerks ausdrücklich vorgesehen: Artikel 15 Buchstabe a der Durchführungsverordnung mit dem Titel „Allgemeiner Erwerb der türkischen Staatsbürgerschaft“ (der Artikel 11 des Gesetzes Nr. 5901 entspricht, welcher den ordentlichen Weg zur Staatsbürgerschaft regelt) verlangt von einem Antragsteller, die Bedingung zu erfüllen, „die Volljährigkeit erreicht zu haben und die Fähigkeit zu besitzen, Recht von Unrecht zu unterscheiden, nach seinem eigenen nationalen Recht oder, falls staatenlos, nach dem Gesetz Nr. 4721 (dem türkischen Zivilgesetzbuch)“. Diese Bestimmung zeigt, dass die Gesetzgebung implizit – und ausdrücklich – davon ausgeht, dass auch Staatenlose die Staatsbürgerschaft beantragen können. Artikel 12 bezieht sich auf diejenigen, die für den außergewöhnlichen Weg infrage kommen, unter der allgemeinen Kategorie der „Ausländer“, ohne eine besondere Bestimmung, die Staatenlose von diesem Anwendungsbereich ausschließt.
An dieser Stelle ist eine Klarstellung erforderlich: Die obige Analyse betrifft nur die Frage, ob eine staatenlose Person den abstrakten Status eines „Ausländers“ für die Zwecke von Artikel 12 besitzt. Dies bedeutet, wie unten erörtert wird, nicht zwingend, dass eine solche Person auch die Fähigkeit besitzt, Immobilien zu erwerben – dies ist eine separate Frage, die einer eigenständigen Rechtsgrundlage bedarf.
3. Die Voraussetzung für das Investitionserfordernis: Die Fähigkeit zum Immobilienerwerb
Das wesentliche praktische Hindernis für einen auf einer Immobilieninvestition basierenden Staatsbürgerschaftsantrag besteht darin, dass der Antragsteller rechtlich in der Lage sein muss, die betreffende Immobilie überhaupt zu erwerben. Der Leitfaden stellt diesen Punkt unter der Überschrift „VORAUSSETZUNG FÜR DIE ANTRAGSTELLUNG“ unmissverständlich klar:
„Um die türkische Staatsbürgerschaft durch den Erwerb von Immobilien zu erlangen, müssen bei Rechtsgeschäften im Zusammenhang mit Kauf- und Kaufversprechensverträgen zunächst die nach dem Grundbuchgesetz Nr. 2644 und anderen einschlägigen Rechtsvorschriften erforderlichen Voraussetzungen hinsichtlich der Berechtigung sowohl der Person als auch der Immobilie erfüllt sein.“
Mit anderen Worten: Bevor ein Staatsbürgerschaftsantrag überhaupt geprüft werden kann, muss zunächst ein wirksamer Erwerb einer Immobilie stattgefunden haben, und zwar auf derselben Grundlage wie für jede gewöhnliche ausländische natürliche Person. Diese allgemeine Erwerbsregelung ist in Artikel 35 des Grundbuchgesetzes Nr. 2644 (vom 22. Dezember 1934; Artikel 35 in der Fassung des Artikels 1 des Gesetzes Nr. 6302 vom 3. Mai 2012) geregelt:
„Vorbehaltlich gesetzlicher Beschränkungen und sofern dies durch internationale bilaterale Beziehungen und nationale Interessen geboten ist, können ausländische natürliche Personen, die Staatsangehörige von vom Präsidenten bestimmten Ländern sind, Immobilien und beschränkte dingliche Rechte in der Türkei erwerben. Die Gesamtfläche der Immobilien und der beschränkten dinglichen Rechte selbstständiger und dauernder Art, die von einer ausländischen natürlichen Person erworben werden, darf zehn Prozent der im Privateigentum stehenden Fläche eines Bezirks und landesweit dreißig Hektar pro Person nicht überschreiten.“
3.1. Identität und Aufenthaltsstatus von Staatenlosen
Artikel 50 des Gesetzes Nr. 6458 bestimmt im Dritten Kapitel unter der Überschrift „Staatenlose“:
„(1) Die Feststellung der Staatenlosigkeit erfolgt durch die Generaldirektion. Staatenlosen wird ein Ausweis für Staatenlose ausgestellt, der das Recht auf einen rechtmäßigen Aufenthalt in der Türkei gewährt. […] (2) Staatenlose sind verpflichtet, einen Ausweis für Staatenlose einzuholen, der von den Gouvernements nach Zustimmung der Generaldirektion ausgestellt wird. Dieses Dokument, für das keine Gebühr erhoben wird, ersetzt die Aufenthaltserlaubnis […].“
Obwohl klar ist, dass dieses Dokument an die Stelle einer Aufenthaltserlaubnis tritt, konnten wir in den uns zur Verfügung stehenden Quellen keine Bestimmung im Rundschreiben der TKGM Nr. 2013/13 (1750) vom 16. September 2013 mit dem Titel „Identitätsprüfung bei Grundbuchgeschäften mit Ausländern“ ausfindig machen, die Staatenlose ausdrücklich und namentlich erwähnt. Dieses Rundschreiben sieht vor, dass bei Grundbuchgeschäften zur Identitätsprüfung die von den zuständigen Behörden des Herkunftslandes des Ausländers ordnungsgemäß ausgestellten Identitätsdokumente oder Reisepässe heranzuziehen sind; es regelt ein besonderes Verfahren zur Identitätsprüfung für Staatsangehörige des Staates Palästina und bestätigt, dass die Blaue Karte als Identitätsdokument verwendet werden kann – auf Staatenlose oder den Ausweis für Staatenlose wird jedoch nicht gesondert oder ausdrücklich Bezug genommen. Folglich beruht der Schluss, dass eine staatenlose Person ihre Identität bei einem Grundbuchgeschäft mittels des Ausweises für Staatenlose nachweisen kann, nicht auf einer ausdrücklichen Bestimmung des Rundschreibens, sondern auf einer interpretativen Schlussfolgerung aus der Funktion, die Artikel 50 des Gesetzes Nr. 6458 diesem Dokument zuweist (Ersatz der Aufenthaltserlaubnis), sowie aus der allgemeinen Verfahrenslogik. Es ist ratsam, vor einer tatsächlichen Antragstellung abzuklären, wie das zuständige Grundbuchamt dieses Dokument in der Praxis behandelt.
3.2. Anwendung der allgemeinen Erwerbsregelung für Ausländer auf Staatenlose
Die primäre Grundlage für die Fähigkeit von Staatenlosen, Immobilien zu erwerben, ist Artikel 7 des Übereinkommens über die Rechtsstellung der Staatenlosen (New York, 28. September 1954), dem die Türkei mit Gesetz Nr. 6549 vom 1. Juli 2014 beigetreten ist:
„Soweit dieses Übereinkommen keine günstigeren Bestimmungen enthält, gewähren die vertragsschließenden Staaten den Staatenlosen die gleiche Behandlung, wie sie im Allgemeinen den Ausländern gewährt wird.“
Ein konkretes Beispiel dafür, wie diese Bestimmung administrativ angewendet wurde, findet sich in einer Stellungnahme der Abteilung für auswärtige Angelegenheiten der TKGM vom 10. Juni 2015, Aktenzeichen 36189470-010.07.01[125.01.04]/503519. Es ist hervorzuheben, dass der Gegenstand dieses Schreibens nicht allgemein der „Erwerb von Immobilien durch Staatenlose“ ist, sondern spezifisch der „Erwerb von Immobilien durch Staatenlose im Wege der Erbfolge“. Es erging als Antwort auf ein Ersuchen des 9. Familiengerichts von Istanbul zu der Frage, ob eine Person, die zum 7. Juni 1985 staatenlos war, als Erbe Immobilien erwerben konnte. In diesem Schreiben bestätigte die TKGM, dass der Erwerb von Immobilien und beschränkten dinglichen Rechten durch Staatenlose gemäß Artikel 7 des Übereinkommens „unter Bezugnahme auf die für Ausländer geltende allgemeine Regelung“ zu beurteilen sei, und kam zu dem Schluss, dass der Erwerb im Wege der Erbfolge unter den dargelegten Umständen zulässig war.
Dieses Dokument stellt einen wertvollen und direkten Präzedenzfall dar, der zeigt, dass Artikel 7 des Übereinkommens von der TKGM tatsächlich angewendet wurde. Da der Gegenstand jedoch der Erwerb von Todes wegen ist, sollte es mit einer gewissen Vorsicht als direkte Grundlage für den Erwerb durch Kauf zu Investitionszwecken herangezogen werden. Dass sich der zugrunde liegende Grundsatz (Anwendung der allgemeinen Regelung für Ausländer) auch auf Kaufgeschäfte erstreckt, lässt sich vernünftigerweise aus dem allgemeinen und kategorischen Wortlaut des Grundsatzes selbst ableiten – dies bleibt jedoch eine Schlussfolgerung und keine neue, aktuelle Stellungnahme der TKGM, die sich spezifisch mit dem Kaufkontext befasst; das Schreiben aus dem Jahr 2015 betrifft eine andere Rechtsgrundlage (Erbfolge).
3.3. Eine weitere Einschränkung innerhalb der allgemeinen Regelung für den Erwerb durch Ausländer: Die Länderliste
An dieser Stelle möchten wir auf eine Fragestellung hinweisen, die unseres Erachtens gesonderte Aufmerksamkeit verdient und in früheren Abhandlungen zu diesem Thema nicht ausreichend in den Vordergrund gestellt wurde. Artikel 35 des Gesetzes Nr. 2644 beschränkt die allgemeine Fähigkeit zum Erwerb von Immobilien auf „ausländische natürliche Personen, die Staatsangehörige von Ländern sind, die vom Präsidenten bestimmt wurden“. Die Liste der Länder, deren Staatsangehörige im Rahmen dieses Systems Immobilien erwerben dürfen, wurde mit dem Rundschreiben Nr. 2012/12 (1734) vom 6. August 2012 bekannt gegeben und in das TAKBİS (Grundbuchinformationssystem) integriert. Ein Staatsangehöriger eines Landes, das nicht auf dieser Liste steht – wie unsere Quellen konkret bestätigen, beispielsweise ein syrischer Staatsangehöriger –, kann in der Türkei keine Immobilien auf eigenen Namen erwerben und folglich auch keine Staatsbürgerschaft durch Immobilienbesitz beantragen.
Da das System auf der Logik einer Länderliste basiert, stellt sich die Frage, wie eine staatenlose Person – die definitionsgemäß keine Staatsangehörige eines Landes ist – unter diese Liste einzuordnen ist. Die uns vorliegenden Quellen geben auf diese spezifische Frage keine direkte Antwort. Der Grundsatz in Artikel 7 des Übereinkommens („die gleiche Behandlung, wie sie im Allgemeinen den Ausländern gewährt wird“) bietet einen Auslegungsansatz, aber wie ein staatenloser Antragsteller in der Praxis innerhalb der länderbasierten Beschränkungslogik von TAKBİS eingestuft wird, scheint von der konkreten Praxis des zuständigen Grundbuchamtes und der Zentralverwaltung der TKGM abzuhängen. Wir empfehlen daher dringend, diesen Punkt vor einer konkreten Antragstellung schriftlich mit der zuständigen Behörde abzuklären.
4. Weitere in der Praxis ungeklärte Punkte
Die obige Analyse stellt eine rechtliche Bewertung dar, die aus einer Gesamtschau der derzeit geltenden Bestimmungen abgeleitet wurde; sie garantiert kein bestimmtes Ergebnis. Darüber hinaus sind die folgenden Punkte vor Einreichung eines konkreten Antrags zu klären:
Das letztliche Ermessen des Präsidenten. Die Formulierung in Artikel 12 Absatz 1 des Gesetzes Nr. 5901 – „können die türkische Staatsbürgerschaft durch Beschluss des Präsidenten erwerben“ – wird in der Rechtslehre und der Verwaltungspraxis so verstanden, dass sie dem Präsidenten ein Ermessensrecht einräumt (siehe DÜLGER, Ahmet, „Obtaining the Valuation Report and the Compliance Certificate in the Exceptional Acquisition of Turkish Citizenship Through Real Estate Purchase“, İnönü-Universität Rechtswissenschaftliche Fakultät Journal, Bd. 16, Nr. 1, 2025, S. 178). Die vollständige Erfüllung der Investitionsvoraussetzung begründet für sich genommen keinen absoluten Anspruch auf die Staatsbürgerschaft; ob ein Hindernis aus Gründen der nationalen Sicherheit oder der öffentlichen Ordnung vorliegt, wird gesondert auf der Grundlage einer Archivrecherche des Nationalen Geheimdienstes und der Generaldirektion für Sicherheit geprüft.
Das spezifische Verfahren für die Staatsbürgerschaftsakte. Die abschließende Prüfung der Staatsbürgerschaftsakte wird von der Generaldirektion für Personenstands- und Staatsbürgerschaftsangelegenheiten und dem Innenministerium durchgeführt. Wir konnten in den geprüften Quellen keine Bestimmung finden, die von den allgemeinen Regeln für die Sicherheitsüberprüfung und das Dokumentenverfahren abweicht, das in dieser Phase auf staatenlose Antragsteller angewendet wird.
Die Beschaffenheit der qualifizierten Immobilie. Seit dem 12. Dezember 2023 müssen zu diesem Zweck erworbene Immobilien entweder als selbstständige Einheiten im Sinne des Gesetzes Nr. 634 über das Wohnungseigentum eingetragen sein oder, falls es sich um ein Baugrundstück handelt, mit einem dauerhaften Gebäude versehen sein, für das eine gültige Nutzungsgenehmigung vorliegt. Diese Anforderung gilt für jeden Antragsteller unabhängig von einer Staatenlosigkeit und muss bei der Auswahl der Immobilie gesondert berücksichtigt werden.
Das Erfordernis des persönlichen Erwerbs. Die Verordnung erfasst nur Immobilien, die von der ausländischen natürlichen Person persönlich erworben wurden; ein Erwerb auf den Namen eines Ehegatten, eines Kindes oder einer juristischen Person wird bei der Berechnung des erforderlichen Schwellenwerts nicht berücksichtigt.
5. Allgemeiner Ablauf des Antragsverfahrens
Gemäß dem Leitfaden und den entsprechenden Rundschreiben gliedert sich das Verfahren zusammenfassend in folgende Phasen:
Der Kaufpreis (von mindestens 400.000 USD oder dem Gegenwert in Fremdwährung) muss – durch den Käufer, den Verkäufer oder deren Bevollmächtigten oder Vertreter – an eine Bank zum Weiterverkauf an die Zentralbank der Republik Türkei veräußert werden, wobei die daraus resultierende Devisenankaufsbescheinigung dem zuständigen Grundbuchamt vorzulegen ist;
Bestätigung durch ein von einer autorisierten Bewertungsstelle (GEDAŞ) ausgestelltes Bewertungsgutachten, dass die Immobilie die Anforderungen an die Beschaffenheit (Wohnungseigentum/Teileigentum oder Baugrundstück mit Nutzungsgenehmigung) und den erforderlichen Wert erfüllt;
Eintragung der dreijährigen Veräußerungssperre im Grundbuch;
Nach Bestätigung dieser Voraussetzungen durch die zuständige Regionaldirektion/Generaldirektion erfolgt die Ausstellung einer Bescheinigung über die Feststellung der Immobilieninvestition (Taşınmaz Yatırımı Tespit Belgesi, „TYTB“) durch das Ministerium für Umwelt, Urbanisierung und Klimawandel;
Auf der Grundlage der TYTB erfolgt die Weiterleitung des Antrags über das zuständige Gouvernement an die Generaldirektion für Personenstands- und Staatsbürgerschaftsangelegenheiten, wobei die endgültige Entscheidung durch Beschluss des Präsidenten ergeht.
Der Leitfaden selbst beschreibt Bezeichnung und Funktion dieser Bescheinigung wie folgt: „Anträge auf den außergewöhnlichen Erwerb der türkischen Staatsbürgerschaft auf der Grundlage eines Immobilienerwerbs unterliegen der Feststellung durch unsere Generaldirektion gemäß den geltenden Rechtsvorschriften; in diesem Zusammenhang wird eine ‚Bescheinigung über die Feststellung der Immobilieninvestition (TYTB)‘ ausgestellt. Der Erwerb der Staatsbürgerschaft auf der Grundlage dieser Bescheinigung unterliegt der Beurteilung und Entscheidung der zuständigen Behörde.“
6. Fazit
Die Definition des Begriffs „Ausländer“ im Gesetz Nr. 5901 und im Gesetz Nr. 6458 sowie Artikel 15 Buchstabe a der Durchführungsverordnung (der die Staatenlosigkeit ausdrücklich vorsieht) führen uns in ihrer Gesamtschau zu der Auffassung, dass Staatenlose unter die Definition des „Ausländers“ für die Zwecke des außergewöhnlichen Erwerbs der Staatsbürgerschaft durch Immobilieninvestitionen fallen. Artikel 7 des Übereinkommens über die Rechtsstellung der Staatenlosen bietet zusammen mit der Stellungnahme vom 10. Juni 2015, die zeigt, dass die TKGM diese Bestimmung tatsächlich (im Rahmen der Erbfolge) angewendet hat, eine stützende Grundlage für die Ansicht, dass der Immobilienerwerb durch Staatenlose der allgemeinen Regelung für den Erwerb durch Ausländer unterliegt.
Vor einer konkreten Antragstellung empfehlen wir dringend, diese drei Punkte abzuklären: (i) wie der Mechanismus der „Länderliste“ innerhalb der allgemeinen Erwerbsregelung für Ausländer auf einen staatenlosen Antragsteller anzuwenden ist; (ii) wie der Ausweis für Staatenlose in der Praxis zur Identitätsprüfung bei Grundbuchgeschäften akzeptiert wird; und (iii) ob im Rahmen der Prüfung der Staatsbürgerschaftsakte durch die Generaldirektion für Personenstands- und Staatsbürgerschaftsangelegenheiten und das Innenministerium ein spezifisches Verfahren für staatenlose Antragsteller existiert, und das Verfahren von Anfang an mit der Unterstützung eines qualifizierten Rechtsanwalts zu führen. Dieser Artikel dient lediglich der allgemeinen Information; für eine konkrete Antragstellung sollte unabhängiger Rechtsrat eingeholt werden.
Quellenverzeichnis
Gesetz Nr. 5901 über die türkische Staatsbürgerschaft (angenommen am 29. Mai 2009; Amtsblatt vom 12. Juni 2009, Nr. 27256), Artikel 3, 10, 11, 12.
Durchführungsverordnung zum türkischen Staatsbürgerschaftsgesetz (Beschluss des Ministerrats vom 11. Februar 2010, Nr. 2010/139; Amtsblatt vom 6. April 2010, Nr. 27544), Artikel 3, 15, 16, 20 – in der im Jahr 2026 geltenden Fassung.
Präsidialdekret Nr. 5072 (Amtsblatt vom 6. Januar 2022, Nr. 31711) – eine der Grundlagen des aktuellen Textes.
Präsidialdekret Nr. 5554 (Amtsblatt vom 13. Mai 2022, Nr. 31834) – Grundlage für den Schwellenwert von 400.000 USD, in Kraft.
Präsidialdekret Nr. 7938 (Amtsblatt vom 12. Dezember 2023, Nr. 32397) – Grundlage für die aktuellen Anforderungen an die Beschaffenheit der Immobilie, in Kraft.
Generaldirektion für Grundbuch und Kataster, „Leitfaden zur Umsetzung der Verordnung zum türkischen Staatsbürgerschaftsgesetz“, 9. Dezember 2024.
Gesetz Nr. 6458 über Ausländer und internationalen Schutz (angenommen am 4. April 2013; Amtsblatt vom 11. April 2013, Nr. 28615), Artikel 3, 50, 51.
Grundbuchgesetz Nr. 2644 (vom 22. Dezember 1934; Artikel 35 in der Fassung des Gesetzes Nr. 6302 vom 3. Mai 2012), Artikel 35.
Generaldirektion für Grundbuch und Kataster, Abteilung für auswärtige Angelegenheiten, Rundschreiben Nr. 2012/12 (1734) vom 6. August 2012.
Generaldirektion für Grundbuch und Kataster, Abteilung für auswärtige Angelegenheiten, Rundschreiben Nr. 2013/13 (1750) vom 16. September 2013, „Identitätsprüfung bei Grundbuchgeschäften mit Ausländern“.
Generaldirektion für Grundbuch und Kataster, Abteilung für auswärtige Angelegenheiten, Stellungnahme Nr. 36189470-010.07.01[125.01.04]/503519 vom 10. Juni 2015, „Erwerb von Immobilien durch Staatenlose im Wege der Erbfolge“.
Übereinkommen über die Rechtsstellung der Staatenlosen (New York, 28. September 1954), beigetreten durch die Türkei mit Gesetz Nr. 6549 vom 1. Juli 2014.
DÜLGER, Ahmet: „Obtaining the Valuation Report and the Compliance Certificate in the Exceptional Acquisition of Turkish Citizenship Through Real Estate Purchase“, İnönü-Universität Rechtswissenschaftliche Fakultät Journal, Bd. 16, Nr. 1, 2025, S. 167-180.
Dieser Artikel wurde zu allgemeinen Informationszwecken erstellt. Für spezifische Anwendungen sollte eine Bestätigung anhand der aktuellen Gesetzgebung sowie der offiziellen Register der Generaldirektion für Grundbuch und Kataster und der Generaldirektion für Personenstands- und Staatsbürgerschaftsangelegenheiten eingeholt werden.
Hinweis: Die nachfolgend wiedergegebenen zitierten Bestimmungen der türkischen Gesetzgebung wurden für die Zwecke dieses Artikels ins Englische übersetzt. Es handelt sich um unverbindliche Übersetzungen zu Informationszwecken; maßgeblich sind die türkischen Originaltexte.
Haftungsausschluss
Gelten Staatenlose im Sinne des türkischen Staatsangehörigkeitsrechts als „Ausländer“?
Ja. Sowohl Artikel 3 Absatz 1 Buchstabe ü des Gesetzes Nr. 6458 als auch Artikel 3 Buchstabe u der Durchführungsverordnung definieren einen Ausländer als „eine Person, die kein Staatsangehörigkeitsverhältnis zur Republik Türkei besitzt“ – eine Definition, die staatenlose Personen erfüllen.
Ist eine staatenlose Person berechtigt, die Staatsbürgerschaft durch den Erwerb von Immobilieneigentum im Wert von 400.000 USD zu beantragen?
Kann eine staatenlose Person die Staatsbürgerschaft durch den Erwerb von Immobilien im Wert von 400.000 USD beantragen? Eine systematische Auslegung der Gesetzgebung legt nahe, dass Staatenlose, die im Besitz eines Reiseausweises für Staatenlose sind, Immobilien gemäß dem allgemeinen Erwerbsregime für Ausländer nach Artikel 7 des Übereinkommens über die Rechtsstellung der Staatenlosen erwerben können und somit im Prinzip die Investitionsvoraussetzungen nach Artikel 20 der Verordnung erfüllen. Diese Einschätzung wird jedoch derzeit nicht durch eine einschlägige und ausdrückliche Verwaltungspraxis bezüglich solcher Kaufgeschäfte gestützt.
Wann trat der Schwellenwert von 400.000 USD in Kraft und auf welcher Rechtsgrundlage beruht dieser?
Dieser Schwellenwert wurde durch Artikel 1 des Dekrets des Präsidenten Nr. 5554 (Amtsblatt vom 13. Mai 2022, Nr. 31834) von 250.000 USD angehoben und findet gemäß der Anwendungspraxis der Generaldirektion für Grundbuchwesen und Kataster (TKGM) seit dem 13. Juni 2022 Anwendung. Das Dekret des Präsidenten Nr. 7938 (Amtsblatt vom 12. Dezember 2023, Nr. 32397) hat diesen Betrag nicht geändert; es modifizierte lediglich die Anforderungen an die Art der begünstigten Immobilie.
Erwirbt jeder, der die Investitionsvoraussetzungen erfüllt, automatisch die Staatsangehörigkeit?
Nein. Gemäß Artikel 12 Absatz 1 des Gesetzes Nr. 5901 führt jegliches Hindernis aus Gründen der nationalen Sicherheit oder der öffentlichen Ordnung zur Ablehnung des Antrags. Diese Bestimmung wird in der rechtswissenschaftlichen Lehre dahingehend ausgelegt, dass sie dem Präsidenten Ermessensbefugnis einräumt.
Welche Behörde erlässt die abschließende Entscheidung über einen Einbürgerungsantrag?
Gemäß Artikel 12 Absatz 1 des Gesetzes Nr. 5901 ergeht die endgültige Entscheidung über den außergewöhnlichen Erwerb der Staatsangehörigkeit durch Beschluss des Präsidenten.
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