Staatsangehörigkeit

Können Staatenlose die türkische Staatsangehörigkeit durch Immobilieninvestitionen erwerben?

Eine Analyse – unter Angabe von Daten und Urkundennummern jeder Quelle –, ob staatenlose Personen das Recht besitzen, die türkische Staatsbürgerschaft durch Immobilieninvestitionen gemäß dem Gesetz Nr. 5901, der dazugehörigen Durchführungsverordnung sowie den derzeit geltenden Präsidialdekreten zu erwerben.

Türkische Staatsbürgerschaft Antalya Türkei Anwalt für Staatenlose Büşra Nişancı
Inhaltsverzeichnis
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Können Staatenlose die türkische Staatsangehörigkeit durch Immobilieninvestitionen erwerben?

Die am häufigsten genutzte Methode zur außerordentlichen Erlangung der türkischen Staatsangehörigkeit für ausländische Investoren ist der Erwerb von Immobilien im Wert von mindestens einem festgelegten Mindestbetrag. Ob dieser Weg auch Personen offensteht, die keine Staatsangehörigkeit eines Staates besitzen – im rechtlichen Sinne „Staatenlose“ –, ist eine Frage, die in der Praxis regelmäßig auftritt, in der Gesetzgebung jedoch keine direkte, ausdrückliche Antwort findet. Dieser Beitrag untersucht diese Fragestellung unter Bezugnahme auf das türkische Staatsangehörigkeitsgesetz Nr. 5901, die Verordnung zur Durchführung des türkischen Staatsangehörigkeitsgesetzes, die einschlägigen Dekrete des Präsidenten, die Rundschreiben und Stellungnahmen der Generaldirektion für Grundbuch und Kataster („TKGM“) sowie das Gesetz Nr. 6458 über Ausländer und internationalen Schutz, wobei Datum und Aktenzeichen der jeweiligen Quellen parallel zu den gestützten Thesen zitiert werden.

1. Der allgemeine Rahmen für den Erwerb der Staatsangehörigkeit durch Investitionen

Artikel 12 Absatz 1 des türkischen Staatsangehörigkeitsgesetzes Nr. 5901 (verabschiedet am 29. Mai 2009, Amtsblatt vom 12. Juni 2009, Nr. 27256) mit dem Titel „Außergewöhnliche Fälle für den Erwerb der türkischen Staatsangehörigkeit“ bestimmt:

„Sofern kein Hindernis aus Gründen der nationalen Sicherheit oder der öffentlichen Ordnung vorliegt, können die nachstehend aufgeführten Ausländer die türkische Staatsangehörigkeit durch Beschluss des Präsidenten erwerben.“

Dieser außergewöhnliche Weg, angewandt auf Immobilieninvestitionen, ist in Artikel 20 Absatz 2 Buchstabe b der Verordnung zur Durchführung des türkischen Staatsangehörigkeitsgesetzes (Beschluss des Ministerrats vom 11. Februar 2010, Nr. 2010/139; Amtsblatt vom 6. April 2010, Nr. 27544) geregelt. Die Fassung dieser Bestimmung, die aktuell im Jahr 2026 in Kraft ist, wurde nacheinander durch das Dekret des Präsidenten Nr. 5072 (Amtsblatt vom 6. Januar 2022, Nr. 31711), das Dekret des Präsidenten Nr. 5554 (Amtsblatt vom 13. Mai 2022, Nr. 31834) und das Dekret des Präsidenten Nr. 7938 (Amtsblatt vom 12. Dezember 2023, Nr. 32397) novelliert und wird in dieser Form weiterhin angewendet. Der Leitfaden zur Umsetzung der türkischen Staatsangehörigkeitsverordnung der TKGM vom 9. Dezember 2024 (der „Leitfaden“) gibt die derzeit gültige Bestimmung wie folgt wieder:

„Ein Ausländer, für den durch das Ministerium für Umwelt, Urbanisierung und Klimawandel festgestellt wurde, dass er eine Immobilie erworben hat, die aus einer Sondereigentumseinheit (Wohnungseigentum) oder einem Teileigentum (Nutzungsrecht) oder einem bebauten Grundstück besteht, im Wert von mindestens 400.000 USD oder dem Gegenwert in Fremdwährung, versehen mit einer Grundbucheintragung, die den Verkauf für drei Jahre untersagt; oder für den der Verkauf einer solchen Immobilie – im Wert von mindestens 400.000 USD oder dem Gegenwert in Fremdwährung, vollständig im Voraus bezahlt – im Rahmen eines notariellen Kaufversprechens vereinbart wurde, das im Grundbuch mit der Verpflichtung eingetragen ist, die Registrierung für drei Jahre weder zu übertragen noch zu löschen, kann die türkische Staatsangehörigkeit durch Beschluss des Präsidenten erwerben.“

Demnach sind die im Jahr 2026 geltenden Voraussetzungen für eine Antragstellung wie folgt:

  • Der Wert der Immobilie (ob direkt erworben oder Gegenstand eines Kaufversprechens) muss mindestens 400.000 USD oder den Gegenwert in Fremdwährung betragen. Dieser Schwellenwert wurde durch Artikel 1 des Dekrets des Präsidenten Nr. 5554 (Amtsblatt vom 13. Mai 2022, Nr. 31834) festgesetzt und bleibt unverändert in Kraft.

  • Die Immobilie muss als selbstständige Einheit qualifiziert sein, die dem Wohnungseigentum (kat mülkiyeti) oder dem Teileigentum (kat irtifakı) gemäß dem Gesetz Nr. 634 über das Wohnungseigentum unterliegt, oder, sofern es sich um ein Baugrundstück handelt, mit einer dauerhaften Struktur versehen sein, die über eine gültige Nutzungsgenehmigung (yapı kullanma izin belgesi) verfügt, die den geltenden Vorschriften entspricht. Diese zwingende Voraussetzung wurde durch das Dekret des Präsidenten Nr. 7938 (Amtsblatt vom 12. Dezember 2023, Nr. 32397) eingeführt und bleibt in Kraft.

  • Im Grundbuch muss eine Sperre eingetragen werden, die besagt, dass die Immobilie für die Dauer von drei Jahren nicht veräußert werden darf, bzw. im Falle eines Verkaufsversprechens, dass die notarielle Vereinbarung für drei Jahre weder übertragen noch storniert werden darf.

  • Der Kaufpreis muss an eine Bank zum Zweck des Weiterverkaufs an die Zentralbank der Republik Türkei veräußert worden sein, nachgewiesen durch eine Devisenankaufsbescheinigung (die Möglichkeit, den Gegenwert in Türkischen Lira zu zahlen, wurde durch das Dekret des Präsidenten Nr. 5072, Amtsblatt vom 6. Januar 2022, Nr. 31711, aus dem Text der Verordnung gestrichen).

Informationen über die Zeiträume vor diesen Regelungen (die zwischen 2017 und 2022 geltenden niedrigeren Schwellenwerte) sind nur für Personen relevant, die Transaktionen in diesen früheren Zeiträumen abgeschlossen haben, und haben keinen Einfluss auf ein im Jahr 2026 neu eingeleitetes Antragsverfahren; aus diesem Grund wird darauf in diesem Beitrag nicht näher eingegangen.

2. Gelten Staatenlose rechtlich als „Ausländer“?

Das erste Glied der rechtlichen Prüfung ist die Frage, ob eine staatenlose Person als „Ausländer“ im Sinne des Gesetzes Nr. 5901 zu qualifizieren ist. Sowohl Artikel 3 Buchstabe u der Verordnung zur Durchführung des türkischen Staatsangehörigkeitsgesetzes als auch Artikel 3 Absatz 1 Buchstabe ü des Gesetzes Nr. 6458 über Ausländer und internationalen Schutz (verabschiedet am 4. April 2013, Amtsblatt vom 11. April 2013, Nr. 28615) definieren den Begriff „Ausländer“ gleichlautend:

„Ausländer: eine Person, die keine Staatsangehörigkeit der Republik Türkei besitzt.“

Da eine staatenlose Person definitionsgemäß kein Band der Staatsangehörigkeit zu irgendeinem Staat – einschließlich der Republik Türkei – besitzt, sind wir der Auffassung, dass solche Personen unter diese Definition fallen. Tatsächlich hat der Gesetzgeber die Staatenlosigkeit an anderer Stelle desselben Regelungswerks ausdrücklich geregelt: Artikel 15 Buchstabe a der Durchführungsverordnung mit dem Titel „Allgemeiner Erwerb der türkischen Staatsangehörigkeit“ (der Artikel 11 des Gesetzes Nr. 5901 über den ordentlichen Weg zur Staatsangehörigkeit entspricht) verlangt von einem Antragsteller die Erfüllung der Voraussetzung, „die Volljährigkeit erreicht zu haben und die Fähigkeit zu besitzen, Recht von Unrecht zu unterscheiden, und zwar nach seinem eigenen nationalen Recht oder, falls er staatenlos ist, nach dem Gesetz Nr. 4721 (dem türkischen Bürgerlichen Gesetzbuch)“. Diese Bestimmung zeigt, dass die Gesetzgebung implizit – und explizit – vorsieht, dass auch Staatenlose die Staatsangehörigkeit beantragen können. Artikel 12 bezieht sich auf diejenigen, die für den außergewöhnlichen Weg in der allgemeinen Kategorie der „Ausländer“ in Frage kommen, ohne eine Sonderregelung zu enthalten, die Staatenlose von diesem Anwendungsbereich ausschließt.

An dieser Stelle ist eine Klarstellung erforderlich: Die obige Analyse betrifft ausschließlich die Frage, ob eine staatenlose Person den abstrakten Status eines „Ausländers“ für die Zwecke von Artikel 12 besitzt. Dies bedeutet nicht, wie unten ausgeführt, dass eine solche Person zwingend die Rechtsfähigkeit besitzt, Immobilien zu erwerben – dies ist eine separate Frage, die einer eigenständigen Rechtsgrundlage bedarf.

3. Die Voraussetzung für das Investitionserfordernis: Erwerbsfähigkeit von Immobilien

Die wesentliche praktische Hürde für einen Antrag auf Staatsangehörigkeit auf der Grundlage einer Immobilieninvestition besteht darin, dass der Antragsteller zunächst rechtlich in der Lage sein muss, das betreffende Eigentum zu erwerben. Der Leitfaden hebt diesen Punkt unter der Überschrift „VORAUSSETZUNG FÜR DIE ANTRAGSTELLUNG“ ausdrücklich hervor:

„Um die türkische Staatsangehörigkeit durch den Erwerb von Immobilien zu erlangen, müssen bei Rechtsgeschäften über Kauf- und Kaufversprechensverträge zunächst die nach dem Grundbuchgesetz Nr. 2644 und anderen einschlägigen Rechtsvorschriften erforderlichen Erwerbsvoraussetzungen sowohl in Bezug auf die Person als auch auf das Eigentum erfüllt sein.“

Mit anderen Worten: Bevor ein Antrag auf Staatsangehörigkeit überhaupt geprüft werden kann, muss zunächst ein rechtsgültiger Erwerb einer Immobilie stattgefunden haben, und zwar auf derselben Grundlage wie für jede gewöhnliche ausländische natürliche Person. Diese allgemeine Erwerbsregelung ist in Artikel 35 des Grundbuchgesetzes Nr. 2644 geregelt (vom 22. Dezember 1934; Artikel 35 in der Fassung von Artikel 1 des Gesetzes Nr. 6302 vom 3. Mai 2012):

„Unter Vorbehalt gesetzlicher Beschränkungen und sofern dies durch internationale bilaterale Beziehungen und nationale Interessen geboten ist, können ausländische natürliche Personen, die Staatsangehörige von vom Präsidenten bestimmten Ländern sind, Immobilien und beschränkte dingliche Rechte in der Türkei erwerben. Die Gesamtfläche der Immobilien und beschränkten dinglichen Rechte selbstständiger und dauerhafter Art, die von einer ausländischen natürlichen Person erworben werden, darf weder zehn Prozent der privat nutzbaren Fläche eines Bezirks noch dreißig Hektar landesweit pro Person überschreiten.“

3.1. Identität und Aufenthaltsstatus von Staatenlosen

Artikel 50 des Gesetzes Nr. 6458 im Dritten Kapitel mit der Überschrift „Staatenlose“ bestimmt:

„(1) Die Feststellung der Staatenlosigkeit erfolgt durch die Generaldirektion. Staatenlosen wird ein Ausweis für Staatenlose ausgestellt, der das Recht auf einen rechtmäßigen Aufenthalt in der Türkei gewährt. […] (2) Staatenlose sind verpflichtet, einen Ausweis für Staatenlose einzuholen, der von den Gouvernements nach befürwortender Stellungnahme der Generaldirektion ausgestellt wird. Dieses Dokument, für das keine Gebühr erhoben wird, tritt an die Stelle einer Aufenthaltserlaubnis […].“

Obwohl feststeht, dass dieses Dokument an die Stelle einer Aufenthaltserlaubnis tritt, konnten wir in den uns vorliegenden Quellen keine Bestimmung im Rundschreiben der TKGM Nr. 2013/13 (1750) vom 16. September 2013 mit dem Titel „Identitätsprüfung bei Grundbuchgeschäften mit Ausländern“ ausfindig machen, die Staatenlose ausdrücklich und namentlich nennt. Dieses Rundschreiben sieht vor, dass bei Grundbuchgeschäften die von den zuständigen Behörden des Herkunftslandes des ausländischen Staatsangehörigen ordnungsgemäß ausgestellten Identitätsdokumente oder Reisepässe zur Identitätsprüfung herangezogen werden; es legt ein besonderes Verfahren zur Identitätsprüfung für Staatsangehörige des Staates Palästina fest und bestätigt, dass die Blaue Karte als Identitätsdokument verwendet werden kann – auf Staatenlose oder den Ausweis für Staatenlose wird jedoch nicht gesondert oder ausdrücklich Bezug genommen. Folglich beruht der Schluss, dass eine staatenlose Person ihre Identität bei einem Grundbuchgeschäft mittels des Ausweises für Staatenlose nachweisen kann, nicht auf einer ausdrücklichen Bestimmung des Rundschreibens, sondern auf einer auslegenden Schlussfolgerung aus der Funktion, die Artikel 50 des Gesetzes Nr. 6458 diesem Dokument zuweist (Stellvertretung einer Aufenthaltserlaubnis), sowie aus der allgemeinen Verfahrenslogik. Es ist ratsam, vor einer tatsächlichen Antragstellung abzuklären, wie das zuständige Grundbucheintragungsamt dieses Dokument in der Praxis behandelt.

3.2. Anwendung des allgemeinen Erwerbsregimes für Ausländer auf Staatenlose

Die primäre Grundlage für die Erwerbsfähigkeit von Immobilien durch Staatenlose ist Artikel 7 des Übereinkommens über die Rechtsstellung der Staatenlosen (New York, 28. September 1954), dem die Türkei mit dem Gesetz Nr. 6549 vom 1. Juli 2014 beigetreten ist:

„Soweit dieses Übereinkommen keine günstigeren Bestimmungen enthält, gewährt ein Vertragsstaat den Staatenlosen dieselbe Behandlung, die er Ausländern im Allgemeinen gewährt.“

Ein konkretes Beispiel dafür, wie diese Bestimmung administrativ angewendet wurde, findet sich in einer Stellungnahme der TKGM-Direktion für auswärtige Angelegenheiten vom 10. Juni 2015, Aktenzeichen 36189470-010.07.01[125.01.04]/503519. Es ist hervorzuheben, dass Gegenstand dieses Schreibens nicht allgemein der „Erwerb von Immobilien durch Staatenlose“ ist, sondern speziell der „Immobilienerwerb durch Staatenlose im Wege der Erbfolge“. Es erging auf Ersuchen des 9. Familiengerichts von Istanbul zu der Frage, ob eine Person, die zum 7. Juni 1985 staatenlos war, als Erbe Immobilien erwerben konnte. In diesem Schreiben bestätigte die TKGM, dass der Erwerb von Immobilien und beschränkten dinglichen Rechten durch Staatenlose gemäß Artikel 7 des Übereinkommens „unter Bezugnahme auf das für Ausländer geltende allgemeine Regime“ zu prüfen ist, und kam zu dem Schluss, dass der Erwerb im Wege der Erbfolge im vorliegenden Fall zulässig war.

Dieses Dokument ist ein wertvoller und direkter Präzedenzfall, der zeigt, dass Artikel 7 des Übereinkommens von der TKGM tatsächlich angewendet wurde; da es sich jedoch auf den Erwerb im Wege der Erbfolge bezieht, sollte es nur mit gewisser Vorsicht als direkte Rechtsquelle für den Erwerb durch Kauf zu Investitionszwecken herangezogen werden. Dass sich der zugrunde liegende Grundsatz (Anwendung des allgemeinen Ausländerregimes) auch auf Kaufgeschäfte erstreckt, lässt sich zwar aus dem allgemeinen und kategorischen Wortlaut des Grundsatzes selbst ableiten – dies bleibt jedoch eine Schlussfolgerung und keine neue, aktuelle Stellungnahme der TKGM, die sich speziell mit dem Kaufkontext befasst; das Schreiben von 2015 betrifft eine andere Rechtsgrundlage (Erbfolge).

3.3. Eine weitere Einschränkung im Rahmen des allgemeinen Erwerbsregimes für Ausländer: Die Länderliste

An dieser Stelle möchten wir auf eine Frage hinweisen, die unseres Erachtens gesonderte Beachtung verdient und in früheren Abhandlungen zu diesem Thema nicht ausreichend in den Vordergrund gestellt wurde. Artikel 35 des Gesetzes Nr. 2644 beschränkt die allgemeine Erwerbsfähigkeit von Immobilien auf „ausländische natürliche Personen, die Staatsangehörige von vom Präsidenten bestimmten Ländern sind“. Die Liste der Länder, deren Staatsangehörige im Rahmen dieses Systems Immobilien erwerben dürfen, wurde mit dem Rundschreiben Nr. 2012/12 (1734) vom 6. August 2012 bekannt gegeben und in das TAKBİS (Grundbuchinformationssystem) integriert. Ein Staatsangehöriger eines Landes, das nicht auf dieser Liste steht – wie unsere Quellen beispielsweise konkret für syrische Staatsangehörige bestätigen –, kann in der Türkei keine Immobilien auf eigenen Namen erwerben und folglich auch keine Staatsangehörigkeit durch Immobilieninvestitionen beantragen.

Da das System auf der Logik einer Länderliste basiert, stellt sich die Frage, wie eine staatenlose Person – die definitionsgemäß kein Staatsangehöriger eines Landes ist – im Rahmen dieser Liste einzuordnen ist. Die uns vorliegenden Quellen geben auf diese spezifische Frage keine direkte Antwort. Der Grundsatz in Artikel 7 des Übereinkommens („dieselbe Behandlung, die Ausländern im Allgemeinen gewährt wird“) bietet zwar einen Auslegungsansatz, doch wie ein staatenloser Antragsteller in der Praxis innerhalb der länderbezogenen Beschränkungslogik von TAKBİS eingestuft wird, hängt anscheinend von der konkreten Praxis des zuständigen Grundbuchamtes und der Zentralverwaltung der TKGM ab. Wir empfehlen daher dringend, diesen Punkt vor einer konkreten Antragstellung schriftlich mit der zuständigen Behörde abzuklären.

4. Weitere in der Praxis ungeklärte Punkte

Die obige Analyse stellt eine rechtliche Bewertung dar, die sich aus einer Gesamtschau der derzeit geltenden Bestimmungen ergibt; sie garantiert kein bestimmtes Ergebnis. Darüber hinaus sind die folgenden Punkte vor Einreichung eines konkreten Antrags zu klären:

  • Das uneingeschränkte Ermessen des Präsidenten. Die Formulierung in Artikel 12 Absatz 1 des Gesetzes Nr. 5901 – „können die türkische Staatsangehörigkeit durch Beschluss des Präsidenten erwerben“ – wird in der Rechtslehre und der Verwaltungspraxis als Einräumung von Ermessensspielraum für den Präsidenten verstanden (siehe DÜLGER, Ahmet, „Obtaining the Valuation Report and the Compliance Certificate in the Exceptional Acquisition of Turkish Citizenship Through Real Estate Purchase“, İnönü University Law Faculty Journal, Bd. 16, Nr. 1, 2025, S. 178). Die vollständige Erfüllung der Investitionsvoraussetzungen begründet für sich genommen keinen absoluten Anspruch auf die Staatsangehörigkeit; ob ein Hindernis aus Gründen der nationalen Sicherheit oder der öffentlichen Ordnung vorliegt, wird separat auf der Grundlage einer Archivrecherche des Nationalen Geheimdienstes und der Generaldirektion für Sicherheit geprüft.

  • Das spezifische Verfahren für die Staatsangehörigkeitsakte. Die abschließende Prüfung der Staatsangehörigkeitsakte wird von der Generaldirektion für Standesamt- und Staatsangehörigkeitsangelegenheiten sowie dem Innenministerium durchgeführt. Wir konnten in den geprüften Quellen keine von den allgemeinen Regeln abweichende Bestimmung finden, die das Sicherheitsprüfungsverfahren und das Dokumentenverfahren für staatenlose Antragsteller in dieser Phase regelt.

  • Die Beschaffenheit der qualifizierten Immobilie. Seit dem 12. Dezember 2023 müssen zu diesem Zweck erworbene Immobilien entweder als selbstständige Einheiten im Sinne des Gesetzes Nr. 634 über das Wohnungseigentum eingetragen sein, oder, sofern es sich um ein Baugrundstück handelt, über ein dauerhaftes Bauwerk mit einer gültigen Nutzungsgenehmigung verfügen. Diese Anforderung gilt für jeden Antragsteller unabhängig von einer Staatenlosigkeit und muss bei der Auswahl der Immobilie gesondert berücksichtigt werden.

  • Das Erfordernis des persönlichen Erwerbs. Die Verordnung erstreckt sich nur auf Immobilien, die von der ausländischen natürlichen Person persönlich erworben wurden; Erwerbe auf den Namen eines Ehepartners, eines Kindes oder einer juristischen Person werden bei der Berechnung des Mindestschwellenwerts nicht berücksichtigt.

5. Allgemeiner Ablauf des Antragsverfahrens

Gemäß dem Leitfaden und den dazugehörigen Rundschreiben gliedert sich das Verfahren zusammenfassend in folgende Phasen:

  1. Der Kaufpreis (von mindestens 400.000 USD oder dem Gegenwert in Fremdwährung) muss – durch den Käufer, Verkäufer oder deren Bevollmächtigten – an eine Bank zum Zweck des Weiterverkaufs an die Zentralbank der Republik Türkei veräußert werden, wobei die Devisenankaufsbescheinigung beim zuständigen Grundbuchamt einzureichen ist;

  2. Bestätigung durch ein von einem autorisierten Bewertungsunternehmen (GEDAŞ) ausgestelltes Bewertungsgutachten, dass die Immobilie die Anforderungen an die Beschaffenheit (Wohnungseigentum/Teileigentum oder Baugrundstück mit Nutzungsgenehmigung) und den erforderlichen Wert erfüllt;

  3. Eintragung der dreijährigen Veräußerungssperre im Grundbuch;

  4. Nach Bestätigung dieser Voraussetzungen durch die zuständige Regionaldirektion/Generaldirektion stellt das Ministerium für Umwelt, Urbanisierung und Klimawandel eine Konformitätsbescheinigung für Immobilieninvestitionen (Taşınmaz Yatırımı Tespit Belgesi, „TYTB“) aus;

  5. Auf der Grundlage der TYTB erfolgt die Weiterleitung des Antrags über das zuständige Gouvernement an die Generaldirektion für Standesamt- und Staatsangehörigkeitsangelegenheiten, wobei die endgültige Entscheidung durch Beschluss des Präsidenten ergeht.

Der Leitfaden selbst beschreibt den Namen und die Funktion dieser Bescheinigung wie folgt: „Anträge auf den außergewöhnlichen Erwerb der türkischen Staatsangehörigkeit auf der Grundlage eines Immobilienerwerbs bedürfen der Feststellung durch unsere Generaldirektion gemäß den geltenden Rechtsvorschriften, und in diesem Zusammenhang wird eine 'Konformitätsbescheinigung für Immobilieninvestitionen (TYTB)' ausgestellt. Der Erwerb der Staatsangehörigkeit auf der Grundlage dieser Bescheinigung unterliegt der Prüfung und Entscheidung der zuständigen Behörde.“

6. Fazit

Die Zusammenschau der Definition des Begriffs „Ausländer“ im Gesetz Nr. 5901 und im Gesetz Nr. 6458 sowie des Artikels 15 Buchstabe a der Durchführungsverordnung (der die Staatenlosigkeit ausdrücklich vorsieht) führt uns zu der Auffassung, dass Staatenlose unter die Definition des „Ausländers“ für die Zwecke des außergewöhnlichen Erwerbs der Staatsangehörigkeit durch Immobilieninvestitionen fallen. Artikel 7 des Übereinkommens über die Rechtsstellung der Staatenlosen liefert in Verbindung mit der Stellungnahme vom 10. Juni 2015, die zeigt, dass die TKGM diese Bestimmung (im Kontext der Erbfolge) tatsächlich angewendet hat, eine stützende Grundlage für die Auffassung, dass der Immobilienwerb durch Staatenlose dem allgemeinen Ausländererwerbsregime unterliegt.

Vor einer konkreten Antragstellung empfehlen wir dringend, diese drei Punkte abzuklären: (i) wie das Verfahren der „Länderliste“ im Rahmen des allgemeinen Ausländererwerbsregimes auf einen staatenlosen Antragsteller anzuwenden ist; (ii) wie der Ausweis für Staatenlose in der Praxis zur Identitätsprüfung bei Grundbuchgeschäften akzeptiert wird; und (iii) ob im Rahmen der von der Generaldirektion für Standesamt- und Staatsangehörigkeitsangelegenheiten und dem Innenministerium durchgeführten Prüfung der Staatsangehörigkeitsakte ein spezifisches Verfahren für staatenlose Antragsteller existiert, und das Verfahren von Anfang an mit Unterstützung eines qualifizierten Rechtsanwalts durchzuführen. Dieser Artikel dient ausschließlich allgemeinen Informationszwecken; für eine konkrete Antragstellung sollte eine unabhängige Rechtsberatung eingeholt werden.

Literaturverzeichnis und Quellenangaben

  1. Türkisches Staatsangehörigkeitsgesetz Nr. 5901 (verabschiedet am 29. Mai 2009; Amtsblatt vom 12. Juni 2009, Nr. 27256), Artikel 3, 10, 11, 12.

  2. Verordnung zur Durchführung des türkischen Staatsangehörigkeitsgesetzes (Beschluss des Ministerrats vom 11. Februar 2010, Nr. 2010/139; Amtsblatt vom 6. April 2010, Nr. 27544), Artikel 3, 15, 16, 20 — in der im Jahr 2026 geltenden Fassung.

  3. Dekret des Präsidenten Nr. 5072 (Amtsblatt vom 6. Januar 2022, Nr. 31711) — eine der Rechtsgrundlagen für den aktuellen Text.

  4. Dekret des Präsidenten Nr. 5554 (Amtsblatt vom 13. Mai 2022, Nr. 31834) — Rechtsgrundlage für den geltenden Schwellenwert von 400.000 USD, derzeit in Kraft.

  5. Dekret des Präsidenten Nr. 7938 (Amtsblatt vom 12. Dezember 2023, Nr. 32397) — Rechtsgrundlage für die geltende Anforderung an die Beschaffenheit der qualifizierten Immobilie, derzeit in Kraft.

  6. Generaldirektion für Grundbuch und Kataster, „Leitfaden zur Umsetzung der Verordnung über das türkische Staatsangehörigkeitsgesetz“, 9. Dezember 2024.

  7. Gesetz Nr. 6458 über Ausländer und internationalen Schutz (verabschiedet am 4. April 2013; Amtsblatt vom 11. April 2013, Nr. 28615), Artikel 3, 50, 51.

  8. Grundbuchgesetz Nr. 2644 (vom 22. Dezember 1934; Artikel 35 in der Fassung des Gesetzes Nr. 6302 vom 3. Mai 2012), Artikel 35.

  9. Generaldirektion für Grundbuch und Kataster, Direktion für auswärtige Angelegenheiten, Rundschreiben Nr. 2012/12 (1734) vom 6. August 2012.

  10. Generaldirektion für Grundbuch und Kataster, Direktion für auswärtige Angelegenheiten, Rundschreiben Nr. 2013/13 (1750) vom 16. September 2013, „Identitätsprüfung bei Grundbuchgeschäften mit Ausländern“.

  11. Generaldirektion für Grundbuch und Kataster, Direktion für auswärtige Angelegenheiten, Stellungnahme Nr. 36189470-010.07.01[125.01.04]/503519 vom 10. Juni 2015, „Immobilienerwerb durch Staatenlose im Wege der Erbfolge“.

  12. Übereinkommen über die Rechtsstellung der Staatenlosen (New York, 28. September 1954), beigetreten durch die Türkei mit Gesetz Nr. 6549 vom 1. Juli 2014.

  13. DÜLGER, Ahmet: „Obtaining the Valuation Report and the Compliance Certificate in the Exceptional Acquisition of Turkish Citizenship Through Real Estate Purchase“, İnönü University Law Faculty Journal, Bd. 16, Nr. 1, 2025, S. 167-180.

Dieser Artikel wurde zu allgemeinen Informationszwecken erstellt. Für konkrete Antragsverfahren sollte eine Bestätigung anhand der aktuellen Gesetzgebung sowie der offiziellen Register der Generaldirektion für Grundbuch und Kataster und der Generaldirektion für Personenstands- und Staatsangehörigkeitsangelegenheiten eingeholt werden.

Hinweis: Die nachstehend wiedergegebenen zitierten Bestimmungen der türkischen Gesetzgebung wurden für die Zwecke dieses Artikels ins Englische übersetzt. Es handelt sich um inoffizielle Übersetzungen, die zu Informationszwecken bereitgestellt werden; maßgeblich bleiben die türkischen Originaltexte.

Haftungsausschluss

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Gelten Staatenlose im Sinne des türkischen Staatsangehörigkeitsrechts als „Ausländer“?

Ja. Sowohl Artikel 3 Absatz 1 Buchstabe ü des Gesetzes Nr. 6458 als auch Artikel 3 Buchstabe u der Durchführungsverordnung definieren einen Ausländer als „eine Person, die kein Staatsangehörigkeitsverhältnis zur Republik Türkei besitzt“ – eine Definition, die staatenlose Personen erfüllen.

Ist eine staatenlose Person berechtigt, die Staatsbürgerschaft durch den Erwerb von Immobilieneigentum im Wert von 400.000 USD zu beantragen?

Kann eine staatenlose Person die Staatsbürgerschaft durch den Erwerb von Immobilien im Wert von 400.000 USD beantragen? Eine systematische Auslegung der Gesetzgebung legt nahe, dass Staatenlose, die im Besitz eines Reiseausweises für Staatenlose sind, Immobilien gemäß dem allgemeinen Erwerbsregime für Ausländer nach Artikel 7 des Übereinkommens über die Rechtsstellung der Staatenlosen erwerben können und somit im Prinzip die Investitionsvoraussetzungen nach Artikel 20 der Verordnung erfüllen. Diese Einschätzung wird jedoch derzeit nicht durch eine einschlägige und ausdrückliche Verwaltungspraxis bezüglich solcher Kaufgeschäfte gestützt.

Wann trat der Schwellenwert von 400.000 USD in Kraft und auf welcher Rechtsgrundlage beruht dieser?

Dieser Schwellenwert wurde durch Artikel 1 des Dekrets des Präsidenten Nr. 5554 (Amtsblatt vom 13. Mai 2022, Nr. 31834) von 250.000 USD angehoben und findet gemäß der Anwendungspraxis der Generaldirektion für Grundbuchwesen und Kataster (TKGM) seit dem 13. Juni 2022 Anwendung. Das Dekret des Präsidenten Nr. 7938 (Amtsblatt vom 12. Dezember 2023, Nr. 32397) hat diesen Betrag nicht geändert; es modifizierte lediglich die Anforderungen an die Art der begünstigten Immobilie.

Erwirbt jeder, der die Investitionsvoraussetzungen erfüllt, automatisch die Staatsangehörigkeit?

Nein. Gemäß Artikel 12 Absatz 1 des Gesetzes Nr. 5901 führt jegliches Hindernis aus Gründen der nationalen Sicherheit oder der öffentlichen Ordnung zur Ablehnung des Antrags. Diese Bestimmung wird in der rechtswissenschaftlichen Lehre dahingehend ausgelegt, dass sie dem Präsidenten Ermessensbefugnis einräumt.

Welche Behörde erlässt die abschließende Entscheidung über einen Einbürgerungsantrag?

Gemäß Artikel 12 Absatz 1 des Gesetzes Nr. 5901 ergeht die endgültige Entscheidung über den außergewöhnlichen Erwerb der Staatsangehörigkeit durch Beschluss des Präsidenten.

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