Приобретение турецкого гражданства в порядке исключительных процедур (статья 12 Закона № 5901)

Приобретение турецкого гражданства по исключительным процедурам — один из наиболее значимых и часто неправильно понимаемых путей, доступных иностранным гражданам. В отличие от стандартной процедуры натурализации, которая требует многолетнего законного проживания, статья 12 Закона о турецком гражданстве (Закон № 5901) позволяет Совету министров предоставлять гражданство указом президента лицам, которые соответствуют определенным критериям, установленным законом.

В этой статье представлен подробный обзор правовой базы, категорий лиц, имеющих право на подачу заявления, и ключевых аспектов, которые следует учитывать заявителям.

Правовая основа: что говорит статья 12?

Положение полностью изложено следующим образом:

Статья 12 – Приобретение турецкого гражданства по исключительным процедурам

(1) При условии отсутствия обстоятельств, которые могли бы создать препятствие с точки зрения национальной безопасности и общественного порядка, следующие иностранцы могут приобрести турецкое гражданство указом президента:

a) Лица, которые привозят в Турцию промышленные предприятия или которые оказали или, как ожидается, окажут выдающиеся услуги в научной, технологической, экономической, социальной, спортивной, культурной или художественной сферах, и по которым соответствующими министерствами было представлено мотивированное предложение.

b) (Добавлено: 28/7/2016 – Закон № 6735/27) Иностранцы, которым был выдан вид на жительство в соответствии со статьей 31(1)(j) Закона об иностранцах и международной защите (Закон № 6458 от 4/4/2013), и держатели Туркуазной карты, а также их иностранные супруги и несовершеннолетние или находящиеся на иждивении иностранные дети самих заявителей и их супругов.

c) Лица, натурализация которых признана необходимой.

d) Лица, принятые в качестве иммигрантов.

(2) (Добавлено: 19/10/2017 – Закон № 7039/29) Заявления лиц, в отношении которых имеется обстоятельство, создающее препятствие с точки зрения национальной безопасности и общественного порядка, подлежат отклонению Министерством.

Кто может подать заявление? Объяснение четырех категорий

Статья 12 устанавливает четыре отдельных пути, каждый из которых ориентирован на определенный профиль заявителя.

a) Исключительный вклад — научный, экономический, культурный и иной

Эта категория предназначена для лиц, которые привносят в Турцию исключительную ценность. Сюда относятся иностранные инвесторы, создающие промышленные предприятия, а также ученые, спортсмены, художники, академики и технологические предприниматели, чьи заслуги — уже совершенные или ожидаемые — считаются выдающимися. Обязательным условием является официальное мотивированное предложение от соответствующего министерства.

b) Владельцы вида на жительство по статье 31(1)(j) и держатели Туркуазной карты

Это наиболее часто используемый путь, особенно для инвесторов и квалифицированных специалистов. Иностранцы, получившие соответствующий вид на жительство в соответствии с Законом об иностранцах и международной защите, а также держатели Туркуазной карты (аналог постоянной визы для квалифицированных мигрантов в Турции), имеют право на участие — вместе со своими супругами и несовершеннолетними или находящимися на иждивении детьми.

c) Лица, натурализация которых признана необходимой

Это дискреционная и широко определенная категория, предназначенная для случаев, когда государство видит весомый общественный интерес в предоставлении гражданства. Критерии не определены законом и оцениваются компетентными органами в каждом конкретном случае.

d) Иммигранты

Лица, официально принятые в качестве иммигрантов в соответствии с турецким законодательством, также могут приобрести гражданство по этому пути. Эта категория применяется в тех случаях, когда иностранный гражданин был принят в Турцию в статусе иммигранта, как правило, через структурированную процедуру допуска.

Условие национальной безопасности: не подлежащий обсуждению порог

Независимо от категории, все заявители должны пройти проверку на соответствие требованиям национальной безопасности и общественного порядка. Это требование указано как в начале статьи 12(1), так и дополнительно закреплено в статье 12(2), которая прямо предписывает отклонять любое заявление, если выявлен риск для безопасности. Такая оценка проводится Министерством при взаимодействии с соответствующими разведывательными и правоохранительными органами.

Ключевые процедурные особенности

• Отсутствие минимального требования к сроку проживания — в отличие от стандартной натурализации, статья 12 не требует пяти лет законного проживания в Турции.

• Указ президента — гражданство предоставляется решением Президента Республики, что отражает исключительный и дискреционный характер этого пути.

• Предложение министерства — для заявителей категории (a) мотивированная рекомендация соответствующего министерства является официальным юридическим условием, а не просто административным этапом.

• Включение членов семьи — категория (b) прямо распространяет право на супругов и несовершеннолетних или находящихся на иждивении детей, обеспечивая четкий аспект воссоединения семьи.

Почему это важно для инвесторов и специалистов

Статья 12 стала центральным элементом политики Турции по привлечению иностранных инвестиций и талантов. Система Туркуазной карты и виды на жительство, связанные с инвестициями, в соответствии со статьей 31(1)(j), были специально включены в это положение поправкой 2016 года, что свидетельствует о сознательном политическом решении использовать гражданство как инструмент экономического развития.

Для соответствующих заявителей этот путь предлагает упрощенную возможность получить одно из наиболее стратегически расположенных гражданств в мире — без длительных сроков проживания, требуемых общими правилами натурализации.

Заключение

Статья 12 Закона № 5901 представляет собой тщательно структурированный, но гибкий механизм, позволяющий Турции предоставлять гражданство в случаях, когда стандартные условия либо не нужны, либо неуместны. Независимо от того, являетесь ли вы инвестором, квалифицированным специалистом или относитесь к другой подходящей категории, перед подачей заявления крайне важно точно понимать правовую базу.