Разрешение на проживание по гуманитарным основаниям

Гуманитарный вид на жительство регулируется статьями 46 и 47 Закона об иностранцах и международной защите (Закон № 6458). Процессуальная основа дополнительно раскрывается в статье 44 Положения о применении того же Закона.

Что такое гуманитарный вид на жительство?

Гуманитарный вид на жительство представляет собой особо исключительный инструмент в системе видов на жительство Турции. В отличие от всех других типов разрешений, он не требует от заявителя соблюдения стандартных условий соответствия. В статье 46(1) Закона предусмотрено следующее:

"В нижеперечисленных случаях гуманитарный вид на жительство может быть предоставлен и продлён губернаторствами — без требования условий, необходимых для других видов на жительство, на сроки, определяемые Министерством, и с одобрения Главного управления:"

Этот вид на жительство не запрашивается в обычном смысле этого слова. Он выдаётся властями, когда конкретные гуманитарные или правовые обстоятельства делают это необходимым, независимо от того, соответствует ли заявитель каким-либо иным условиям для получения вида на жительство.

Обстоятельства, дающие основание для гуманитарного вида на жительство

Статья 46(1) устанавливает исчерпывающий перечень из шести ситуаций, в которых может быть предоставлен такой вид на жительство:

a) Наилучшие интересы ребёнка

Если затронуты наилучшие интересы ребёнка, гуманитарный вид на жительство может быть выдан для обеспечения защиты и благополучия ребёнка.

b) Невозможность покинуть Турцию

Если в отношении иностранного гражданина вынесено решение о депортации или запрет на въезд, но выезд из Турции не может быть обеспечен, либо если при данных обстоятельствах покидать Турцию не считается разумным или возможным.

c) Неприменение депортации по статье 55

Если в отношении иностранного гражданина в силу статьи 55 Закона не может быть вынесено решение о депортации — эта статья запрещает депортацию в места, где лицу угрожает риск смерти, пыток или бесчеловечного обращения.

d) Ожидание судебного пересмотра

Если иностранный гражданин обратился в судебные органы, оспаривая решения, принятые по статьям 53, 72 или 77 Закона, — касающиеся соответственно решений о депортации, решений по международной защите и установления безгражданства.

e) Ожидание возвращения в первую страну убежища или безопасную третью страну

Если продолжаются и ещё не завершены процедуры возвращения заявителя в его первую страну убежища или безопасную третью страну.

f) Срочные обстоятельства или государственный интерес

Если иностранные граждане, которым необходимо разрешить въезд в Турцию или пребывание в ней по срочным причинам, для защиты национальных интересов или по соображениям общественного порядка и общественной безопасности, не могут получить какой-либо иной вид на жительство из-за обстоятельств, исключающих такое право.

g) Исключительные ситуации

Если существуют исключительные обстоятельства, не подпадающие под перечисленные выше категории, но тем не менее оправдывающие предоставление гуманитарного вида на жительство.

Ключевые особенности вида на жительство

Отсутствие стандартных условий соответствия

Наиболее существенная особенность гуманитарного вида на жительство заключается в том, что к нему не применяются никакие условия, обычно требуемые для других видов на жительство. Вид на жительство предоставляется исключительно на основании гуманитарных или правовых обстоятельств, перечисленных в статье 46(1).

Срок действия

Вид на жительство выдаётся на сроки, определяемые Министерством, и может продлеваться губернаторствами с одобрения Главного управления. Фиксированный срок законом не установлен — продолжительность действия разрешения оценивается в каждом конкретном случае с учётом преобладающих обстоятельств.

Обязанность регистрации адреса

В соответствии со статьёй 46(2):

"Иностранные граждане, которым предоставлен гуманитарный вид на жительство, обязаны зарегистрироваться в системе регистрации адресов не позднее чем в течение двадцати рабочих дней со дня выдачи вида на жительство."

Несоблюдение этой обязанности в установленный срок может повлечь неблагоприятные правовые последствия для обладателя вида на жительство.

Переход к другим типам вида на жительство

Обладатели гуманитарного вида на жительство не лишены возможности урегулировать свой статус на более стабильной основе. В период действия гуманитарного вида на жительство они могут подавать заявление на любой другой тип вида на жительство — за исключением долгосрочного вида на жительство — при условии соблюдения соответствующих критериев.

Исключение из расчёта сроков проживания

Следует отметить важное ограничение. Периоды пребывания в Турции на основании гуманитарного вида на жительство не засчитываются в срок проживания, предусмотренный Законом. Это означает, что время, проведённое на гуманитарном виде на жительство, не идёт в зачёт восьмилетнего срока, необходимого для получения долгосрочного вида на жительство, либо любого иного установленного законом порога проживания.

Аннулирование и непродление

Статья 47 Закона регулирует прекращение действия гуманитарного вида на жительство:

"Гуманитарный вид на жительство аннулируется губернаторствами и не продлевается, когда отпадают условия, обусловившие его предоставление, при условии получения одобрения Министерства."

Здесь особенно важны два момента. Во-первых, для аннулирования требуется предварительное одобрение Министерства — губернаторства не могут действовать в одностороннем порядке. Во-вторых, этот вид на жительство напрямую связан с обстоятельствами, оправдавшими его выдачу; как только такие обстоятельства перестают существовать, правовое основание для разрешения отпадает.

Заключение

Гуманитарный вид на жительство занимает особое место в правовой системе Турции, регулирующей статус иностранных граждан. Он служит правовой защитной мерой для лиц, оказавшихся в обстоятельствах, когда иной вид на жительство недоступен или не подходит — будь то из-за продолжающихся судебных процессов, вопросов защиты или чрезвычайных ситуаций.

Учитывая исключительный и дискреционный характер этого вида на жительство, а также значительные правовые последствия, связанные с ним, — особенно в части расчёта сроков проживания — любому, кого это касается или кто намерен на него полагаться, настоятельно рекомендуется обратиться за профессиональной юридической консультацией.